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关于本溪湖工业遗产群申报国家工业遗产认定试点的建议
发布日期:2018-3-2

生态文明建设专业委员会

近期,国家工业和信息化部办公厅发布《关于开展国家工业遗产认定试点申报工作的通知》,明确指出把一批工作基础好、示范作用强的工业遗产作为第一批认定试点。我市本溪湖工业遗产群作为国家级文物,具有历史、科技、社会和艺术价值,符合申报条件,应积极推进试点申报工作。

一、申报试点的三大优势

一是工业遗产利用价值高。历史价值:本溪湖工业遗产具有创办时间较早,遗址数量较多、分布集中,遗产保留完整等优势。同时留有一定殖民地历史特征,而且在社会主义新中国建设和改革开放时期成绩显著,曾涌现出许多可圈可点的历史人物、历史事件。科技价值:本溪湖工业遗产群是煤铁冶炼工业技术及其发展的见证。一百年间本钢的工业设备、技术流程、工业产品以及工业操作技能,都是当时中国最先进的科学进步和技术创新。后人可以从遗址和史料中看到中国工业时代科技发展的脉络。文化价值:本溪工业作为东北最早的工业发源点,百余年间见证过诸多重大的历史事件,涌现出许多杰出的实业骄子、大国工匠和先进人物,产生了大量的科技创新成果,为中国工业起步腾飞做出了不可磨灭的贡献。时任国家文物局局长单霁翔参观本溪湖工业遗产群后说:“本溪这座城市依钢铁而生,以钢铁为源,钢铁是本溪的城市之魂,钢铁文化是本溪重要的城市文化,在共和国的建设史上留下了辉煌的一笔。”经济价值:工业遗产旅游、工业文化产业是后工业时代全新的经济领域。本溪湖工业遗产群“工业+文化+旅游”融合发展,新业态前景广阔。新兴业态聚集有利于盘活溪湖区存量土地,提升土地价值。申请工业遗产保护,可以获得申请环保、文物保护、文化旅游等多种国家专项资金。

二是保护与合理利用成果多。近年来,我市对本溪湖工业遗产群保护和开发方面做了大量工作,一铁厂改造拆迁中,一号炉、冷却塔等重要文物得以完整保存。2013年,本溪湖工业遗产群获批国家重点文物保护单位。2016年,我市成立了本溪城市文化生态发展有限公司,对工业遗址群进行保护性开发,建设了“源点·1905中国本溪湖工业遗产博览园”。目前该项目已完成规划、土壤检测、PPP方案等工作。同时,与国家工信部、省工信委联合主办《匠人营国》图片展,并得到国家工信部工业文化发展中心领导的高度评价,这无疑为本溪湖工业遗产群申报试点工作提供了良好的基础。

三是社会各界关注度高。本溪湖工业遗产群保护和开发工作获得各级领导及各界专家学者、社会人士的关注。故宫博物院院长单霁翔、工信部工业文化发展中心主任罗民等领导对本溪保护利用工业遗产工作给予高度评价。北京科技大学科技史潜伟教授、辽宁省委党校校报主编、科技哲学专家冉鸿雁教授到公司调研。同时,多家投资建设方与本溪城市文化生态发展有限公司洽谈本溪湖工业遗产群开发事宜,其中包括上海建工股份有限公司、中国建筑股份有限公司及其下属部分工程局、北京东方园林生态股份有限公司、东旭集团有限公司、中国铝业集团、中铁及中铁大桥局等多家企业。

二、申报成功后预期的经济社会效益

一是有利于推动相关产业发展。有助于提升本溪湖工业遗产群知名度和品牌价值,为申报世界级工业遗产打下基础。同时,也有助于推动本溪全域旅游产业、文化产业发展,进一步推动本溪产业转型升级。

二是有利于开展城市双修工作。本溪湖工业遗产群修缮保护有利于推动溪湖老城区综合改造工作,推进生态修复、工业污染地整治以及老城空间修复和功能补充等工作。

三是有利于争取政策性资金。国家级工业遗产在申请重点文物专项资金、文化产业发展基金等方面有政策性优势,将会获得更多中央及省级专项资金倾斜。据悉,目前工信部产业政策司正在拟定对国家级工业遗产保护单位的政策和资金扶持办法。
四是有利于提升本溪文化软实力。申报试点工作,是挖掘本溪精神、整理本溪故事的契机。本溪湖工业遗产群展示本溪钢铁文化的历史价值和时代意义。“求精、创新、严谨、务实、敬业、专注、坚守的工匠精神”将是本溪振兴发展的文化软实力和精神动力。

三、申报国家级工业遗产的建议

一是明确牵头部门,切实做好试点申报工作。由市委宣传部牵头统筹整体申报相关工作,市经信委、市文广局、市建委、本溪城市文化生态发展公司等相关部门通力配合,尽早开展国家级工业遗产试点申报工作。

二是明确申报主体,主动包装项目。按照《关于开展国家工业遗产认定试点申报工作的通知》要求,明确申报主体,捋顺相关产权问题,通过所在地工业和信息化主管部门,向省级工业和信息化主管部门提出申请。申报成功后,要有明确的责任单位完成后续的政策资金承接、文物修缮保护等工作。

三是制定后续工作方案,确保国家工业遗产合理利用。按照申报试点成功考虑,提前谋划对国家工业遗产的保护和开发利用工作,包括制定项目包装、国家专项资金争取等一系列措施和办法,并成立专门的领导小组指导相关工作。

(执笔:于丹系生态文明建设专业委员会副主任委员、市委党校马列教研部讲师)

 


 
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