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40家涉改市直部门 优化编制配置完成“三定”
发布日期:2019-1-9

——我市市级党政机构改革工作基本到位

新年前一天,市营商环境建设局副局长于文琪还保持“满格电”的工作状态,赶写工作报告,围绕推进政务服务标准化建设,清理核定公布我市“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录,制定统一的审批服务事项编码、规范标准、办事指南和审批时限。“现在,‘三定’规定已出台,人员转隶、资产划拨等工作全部完成,还需抓紧时间开展业务工作。”于文琪说。党政机构改革后,原营商环境建设监督局更名为营商环境建设局,将市公共行政服务中心管理办公室的职责整合,工作量大了,但想到能为优化本溪营商环境提供更坚实的组织保障,辛苦点也值得!

深化党和国家机构改革,是党和国家机构职能体系一次系统性、整体性、重构性的变革。按照《本溪市机构改革方案》,我市党政机构数量由原来的51个减少到40个(市委设置纪检监察机关1个,计入机构限额的工作机关10个;市政府设置工作部门29个)。去年12月4日,随着市级机构改革动员大会的召开,全市40家涉改市直部门和相关职能单位按照市委的统一部署迅速行动。目前,40家涉改市直部门基本确定了集中办公地点,完成了领导班子配备和涉改人员档案移交,需要挂牌的19个市直部门全部挂牌,40家涉改市直部门“三定”规定通过审核,标志着我市党政机构改革工作基本完成,各部门陆续进入紧张的工作状态。

此次改革厘清了部门职责,实现了一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,最大限度地减少职责交叉。“过去,工商、食药监和质监部门存在职能交叉、多头监管,甚至相互推诿的情况。”市场监督管理局副局长李振明说,此次市场监督管理局的组建,承接了原工商、质监、食药监及原发改委的价格管理和知识产权局的职能等,统一市场准入和监管,打破多头管理体制,减少重复执法,消除了监管的“盲点”,过去的推诿扯皮现象不会再发生了。

我市还立足实际,发挥优势,因地制宜设置突出本溪“生态立市”市情特色的机构,组建市林业和草原局。“我市森林覆盖率高达76.24%,得天独厚的优势,为我市林下经济发展创造了先决条件,林业经济贡献率全省最大、全国前列。”市林业和草原局副局长郭丛玉介绍,此次改革中,全省14个地级市,林业部门作为政府组成机构的仅有包括本溪在内的5个城市,这充分体现本溪生态特征和市委、市政府对我市林业工作的高度重视。

值得一提的是,市林业和草原局内设机构还进行重新设计和整合,进一步优化编制资源配置。郭丛玉说:“过去部门16个编制人员分散在10个科室,存在一人科、两人科现象,忙闲不均,职责交叉。改革后,压缩综合性科室,将更多人力分配到业务岗位。”

据市编办副主任金道衡介绍,多年来,我市党政部门的机构编制管理存在超规格、超标准核定领导职数和内设机构及其领导职数等问题。通过此次“三定”规定拟定,部门领导职数得到规范。同时,采取“撤销、整合、加强”等手段,对涉改部门内设机构进行了调整和综合设置,实行“大科室制”,突出主责主业,并对3人以下内设机构进行了大幅度精简。

此次机构改革把加强党的全面领导落实到“三定”工作的各个方面各个环节,不讲条件、不搞变通、不打折扣,真正从制度上体现在部门履职的全过程。此外,进一步强化安全生产职能,在市发改委、市工信局、市教育局、市科技局等工作部门的“三定”规定中体现了安全生产相关职责。本报记者 周丽辉

 
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