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关于做好服务本钢 促进“绿色钢都”发展的建议
发布日期:2014-10-20
  
来源:本溪市决策咨询委员会      作者: 钢铁及钢材深加工产业专业委员会

添加日期:2014年10月20日



  本溪以钢铁立市,以钢铁兴市,钢铁及原材料工业是本溪的支柱产业。为创新做好服务本钢工作,全面推进“中国本溪·绿色钢都”建设,提出如下建议:

  一、转变政府职能,服务园区发展

  一是创造更加宽松的园区环境。加大金融和财政的扶持力度,进一步理顺地企产业发展链条,形成各县区间的合理分布,推动生产要素按照市场经济规律在区域间有效流动。引导本钢深入研究和充分了解国家出台的相关政策,特别是对振兴东北老工业基地的35条意见等相关政策,做到吃透政策、用好政策,使经营者抓住政策机遇,营造新的发展优势。

  二是进一步加大改革创新力度。不断完善钢铁深加工发展规划,合理调整产业布局,明确发展定位,避免区域间主导产业选择趋同,区域同质竞争。组织和引导企业通过资产收购、产权受让、合资合作等方式联合重组,加快企业转型升级,努力形成多方参与,优势互补、利益共享的产业提升局面。

  三是以品牌优势带动园区发展。依托“本溪县人参铁加工产业园”和“南芬区高端铸件产业园”两大集群,适时推动我市“人参铁”矿产资源立法保护,申请“人参铁”地理标识,扩大“人参铁”的知名度;加快“人参铁”资源深加工,拉长产业链,形成集炼铁铸造、机械加工为一体的完整产业链条,最大限度地将“人参铁”原料资源优势转化为精深加工产品产业优势。充分利用国家工信部、中国铸协命名的“中国优质铸造生铁基地”品牌优势,引导更多的铸造企业尽快通过国家行业准入。发挥辽宁北方曲轴公司、本溪参铁集团中国铸造行业排头兵企业的带动作用,形成产品品牌化、多样化、系列化、规模化的龙头企业,带动铸造业基地的快速发展。

  二、把握工作重点,积蓄发展后劲

  一是抓好顶层设计。以框架协调为纲,推进地企深度融合,形成地企合作的新文化。做好服务人员的选配,强化责任落实,完善市直部门服务本钢协调机制,把所有涉及本钢发展的部门都纳入其中,结合具体问题召开联席会议,形成有效的联席会议制度,建立服务本钢发展的长效机制。

  二是加大招商引资力度。充分利用本钢产品供应渠道的品牌优势和人脉资源,加强与本钢在招商上的密切合作,开展合作招商、政企联合招商、联合办展等,引进有规模、有实力、环保型、带动力强的骨干企业。同时,加大对本钢产品下游企业的招商宣传力度,为他们提供优质服务和优惠政策;进一步完善各工业园区的基础设施建设,为项目落地提供前提保障。

  三是推进冷轧高强钢改造。充分发挥市政府服务本钢办公室联席会议作用,着力解决轧红线内住户拆迁、能源介质管线铺设路线征地、铁路专用线穿越高速公路、铁路和部队用地等一系列难题。协调各部门明确政府责任主体,建立主管领导包项目机制,制定时间表、路线图和任务书,确保本钢重点项目顺利实施。

  四是推进钢地融合双赢发展。严格落实《本钢集团有限公司与本溪市地方企业关于供货采购的战略合作协议》,对为本钢提供配套产品和服务的地方企业,政府优先为其提供技术改造和产品升级的资金支持;研究建筑业企业支持本钢发展的新思路,鼓励和支持建筑业企业加大对本钢建材产品的采购量,推动建筑企业与本钢互利共赢。引导本钢在同质、同价的前提下,优先采购地方资源产品和备品备件,特别是在煤炭、铁精粉、石灰石、炉料等大宗原材料的采购上力争有新突破。

  三、推进市场建设、搭建交易平台

  一是谋划区域性批发市场建设。进一步整合东北地区、我市现有重点钢材批发市场和客户资源,形成钢材供应链。积极创造条件,培育、催生我市钢材交易批发市场,引导工程建设项目和企业采购钢材在钢材中心批发市场交易,使之成为钢材交易中心、结算中心、价格中心和信息中心。

  二是谋划电子商务服务平台建设。克服我市钢材批发市场相对来说规模较小、资金实力弱等不足,引导钢材批发市场发展社会化联合,组建网站联盟,以电子商务为纽带,加快推进钢材、铁精粉、铸件现货市场与电子商务、期货交易平台的同步发展;采取各种联合形式,实行合作经营,资源共享。

  三是加快现代物流服务平台建设。构建市场物流服务平台,逐步实现批发市场物流活动的共同化、社会化和规范化。按照市场运作原则,通过契约合作、联合重组等形式,对社会优质物流资源进行集成组合,搭建一个集仓储运输、加工配送、实物质押融资服务于一体的多功能综合性服务平台。

  四是提高行业协会组织化程度。不断扩大市场中介社团组织的服务领域和服务功能,引导社会中介组织提供信息流通、政策协调、行业规划、技能培训等服务。研究制定行业协会处理企业违规违约行为和维护企业合法权益的行规行约,以达到自我教育、自我约束、自我监督、自我服务的良好效果。
 
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